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发布时间:2017-05-13 12:01:43 来源:新京报 作者:赵凯迪 潘佳锟
新京报讯近日,浙江大学获11亿元捐赠,成为国内高校获赠的最大单笔捐款,资金如何使用引发大众关注。校方表示,捐赠资金将用于成立研究中心,来支持学校人才队伍建设和学术研究。

浙大“史上最大校友捐款”系分期付款 被指刷记录

浙江大学资料图片/视觉中国

新京报讯近日,浙江大学获11亿元捐赠,成为国内高校获赠的最大单笔捐款,资金如何使用引发大众关注。校方表示,捐赠资金将用于成立研究中心,来支持学校人才队伍建设和学术研究。昨日,记者随机查询国内20所高校基金会官网发现,在获捐收入、支出及明细的信息公开上,这些高校的做法并不统一。

根据《教育部财政部民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》,基金会在通过登记管理机关年度检查后,要将年度工作报告在指定的媒体及基金会网站上公布。

教育学者熊丙奇表示,重视校友和社会捐赠是正确的办学战略。但是,校友捐赠和社会捐赠经常引发争议,原因就在于捐赠不公开、不透明。

资金将用于成立研究中心

2017年5月21日,浙江大学将迎来建校120周年。而自5月以来,浙大的话题热度一直不减。

5月4日,浙江大学官方微信公众号推出一篇名为《获捐11亿,浙江大学教育基金会遂真教育发展基金成立》文章,文中写道,由浙大校友成立的上海遂真投资管理有限公司,于5月3日捐赠成立“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”,向母校浙大共计捐赠11亿元。

有媒体指出,浙大此次获捐,打破了电子科技大学校友熊新翔创造的向母校捐款10.3亿的纪录,成为国内高校获赠的最大单笔捐款。

至于获捐资金如何使用,浙江大学方面表示,资金将用于成立“浙江大学遂真产业与金融研究中心”,支持浙江大学人才队伍建设、学术研究、人才培养和国际交流合作等。

将每年公布一次资金使用情况

但有网友对这笔款项的具体使用及监管提出疑问。对此,浙江大学教育基金会财务部部长徐函英表示,浙江大学教育基金会在国家民政部登记注册,每年3月31日前都会向民政部报送上一年度的工作报告,接受年度检查。其中,就包含当面接受捐赠的收入及支出使用情况。

至于年度工作报告中的数据,是否会与实际获捐及使用情况存在出入,徐函英解释道,这种情况不会出现。“因为对于每笔收入和支出,财务部在核算时都会跟银行对账,而且民政部在年检时也会有提交清单的要求。”

此外,浙江大学教育基金会副秘书长顾玉林回应新京报记者称,11亿元并非一次性付清,而是将持续10年向母校浙大捐赠。“他们都是浙大的校友,考虑到即将校庆,就首期先捐赠1200万元。”至于后期款项及具体落实时间,顾玉林表示“还要看他们的经营收益情况”。

追问

11亿“分期付款”是否炒作?

浙大方面表示双方签有协议,每次到账数额要看公司收益情况

艾瑞深研究院是国内一家第三方大学评价咨询机构,其院长赵德国昨日向新京报记者表示,浙大此举有刷指标的嫌疑。他介绍,此前媒体报道,2015年复旦大学校友向学校整体捐赠7亿元,创下复旦大学校友单笔及累计捐赠金额的纪录。2016年9月,电子科技大学获校友捐赠10.3亿元,设立“博恩教育发展基金”,再次创造了高校单笔捐赠的新纪录。

“浙大这次获捐11亿并不是一次性付清,首期捐款也只有1200万,不排除浙大在刷纪录。”赵德国说,近年来全国高校形成了你追我赶、捐资助学的态势,中国大学校友捐赠总额、单笔捐赠金额及校友个人捐赠金额的多项纪录屡被刷新。

他认为,校友捐赠作为高校社会捐赠的组成部分,是对一所大学教书育人水平、校园文化、德育教育和校友工作成效的重要检验。尤其对于欧美世界一流大学来说,是彰显其办学实力与办学质量的核心指标。“对外公布所获校友捐赠的金额更多的是出于一种宣传目的。”

面对质疑,浙江大学教育基金会副秘书长顾玉林昨日回应新京报记者称,此次接受上海遂真投资管理有限公司捐赠,实际上是对校友捐赠模式的一种可持续性新探索。至于未来10年中,剩下的资金何时到账以及每次到账的具体数额,顾玉林也承认“数字还不确定,具体还要看他们公司的经营收益情况”。

那10年后11亿捐赠能否全部到账?顾玉林表示,“他们公司目前预计有120亿元的投资基金用来经营,而且我们跟他签有协议。”

上海遂真投资管理有限公司董事长王渊此前在捐赠仪式上表示,捐赠目的是通过平台的市场化运作,以有效、可持续的方式反哺母校。本次合作尝试以学校、校友为依托,以金融、产业为助力,通过市场化运作推动产业转型升级,力求实现多方共赢。

如何确保捐赠资金有效利用?

专家认为校方应向师生公开,接受师生监督

教育学者熊丙奇认为,校方应向师生公开,接受师生监督,才能确保捐赠资金利用到位,同时避免以捐赠为名形成的利益勾连。

熊丙奇表示,此次捐赠是分10年捐出11亿,和一次性捐赠11亿是不同的。我国经常出现一种问题,签约宣布捐赠起到宣传效应后,后续的捐赠被捐赠方“食言”。学校有何机制确保这些捐赠都到位?值得注意的是,捐赠校友企业上海遂真投资管理有限公司刚于2015年发起成立,其用于捐赠的费用,来自于基金收益,按其预计是,120亿投资基金,每年收益10%。这显然是很乐观的预期,“万一没有这么多收益呢?拿什么来捐赠?”

在熊丙奇看来,重视校友和社会捐赠是正确的办学战略,但是,校友捐赠和社会捐赠经常引发争议,原因就在于捐赠不公开、不透明,捐赠模式不清楚。大家担心搞假捐赠,捐赠方干预学校办学,捐赠资金被浪费,或者把本属于商业合作的项目“披上”捐赠的外衣,这就没有发挥捐赠的作用,反而影响学校声誉,对拓展校友和社会捐赠不利。

延展

20所学校基金会官网6所无明细

2014年9月18日,《教育部财政部民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》显示,每年3月31日前,高等学校教育基金应当向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查;通过登记管理机关年度检查后,要将年度工作报告在指定的媒体及基金会网站上公布。

国务院发布的《基金会管理条例》规定,年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

昨日下午,记者随机查询20所高校的教育基金会官网发现,有14个基金会按规定公布了年报,详细记录了本年度接受捐赠的金额总数、捐赠人姓名以及支出情况。

湖北工程学院教育发展基金会、贵州大学教育发展基金会、长江大学教育发展基金会、大连理工大学教育发展基金会、长春理工大学教育基金会、广东省广东外语外贸大学教育发展基金会,这六所学校存在年报缺失或捐款收支信息不完整的情况。

贵州大学、长春理工大学并未公布年报,或缺失详细的捐款收、支情况。在贵州大学教育发展基金会官网上,记者并未搜索到年度工作报告;长春理工大学教育基金会,仅在官网“校友贡献”一栏列出了11笔校友捐赠款,但捐赠款的使用情况和年度工作报告,该网站并未显示;长江大学教育基金会仅在官网公示了支出明细。

大连理工大学教育发展基金会仅仅公布了2013年度的年报。对此,该基金会工作人员表示,“目前,网站正在改版”。而长春理工大学教育基金会的工作人员则表示,有部分捐赠人不便透露身份,因此,网站上并未展示出详细的年报,但该工作人员表示,如果捐赠人想了解捐款去向,基金会方面可以提供。

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