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发布时间:2019-01-12 00:14:05 来源: 浙江在线 作者: 记者 蓝震
这几天记者在钱江源国家公园采访,来回穿梭于浙皖赣省界线上,恍惚间有一种错觉:明明在开化界内,过了座小桥

 一村两省 共护“一江清水向东流”

  浙江在线12月17日讯(浙江在线记者 蓝震)白际山脉,宛如一道天然屏障,横亘在浙皖赣边界。

  这几天记者在钱江源国家公园采访,来回穿梭于浙皖赣省界线上,恍惚间有一种错觉:明明在开化界内,过了座小桥,怎么就到了江西婺源;穿过一条隧道,怎么就到了安徽休宁。

  正是这独特的省界文化,给钱江源国家公园体制试点过程赋予了另一层使命——探索架设跨行政区域的国家公园保护与管理体系。

  省界线上这个小村庄,迈出跨区域合作重要一步

  开化县长虹乡霞川村河滩自然村,距离开化县城约50公里,与江西省婺源县江湾镇东头村交界。

  这里民风淳朴,环境优美。村头,有一块3米多高的石牌坊立在两省之间。上面刻有:锦绣山河世居两省人,祖国昌盛传千秋万代。这块牌坊背后,留下了一段“一村两省”和谐共处的佳话。

  今年70岁的霞川村村委会主任汪渭贤,是个热心人。当了五届村委会主任的他,依旧活跃在一线,尽心尽力做着浙赣两省边界的“老娘舅”。

  “省界关系要搞好,像处理一家人的关系一样,需要花点精力和智慧。”心直口快的老汪是个行动派,不仅动员本村村民遵守村规民约,还要做好东头村的工作。禁渔、垃圾管理、修路,过去10多年,他把一件件事都办得妥妥帖帖。

  就在采访当天,记者见到河滩溪的上游一台挖掘机正在隆隆作响。东头村村干部邱椿瑞告诉记者,他们在清淤,把源头的水清理干净,才能确保一江清水向东流。

  眼前的这一幕幕,让老汪很感慨,“10多年前,由于卫生习惯问题,乱扔乱倒垃圾的现象十分普遍,再加上电鱼、毒鱼事件时有发生,鱼虾几乎绝迹,这条小溪成了村民心中的痛。”

  那时,老汪带领乡亲们主动开展禁渔,保护生态环境,并制定了村规民约,禁止捕鱼。“上游是婺源,下游是开化,这边是浙江,对岸是江西,光靠一方做好肯定不行。”由于两省村民思想认识不一致,工作很难开展,老汪想了一个办法,每天早上带头往河里撒饲料和嫩草,用行动告诉江西村民,这个鱼是开化人养的。久而久之,他们就不好意思来电鱼、毒鱼了。

  2014年,霞川村决定在河里放养鱼苗,汪渭贤和其他村干部将5000多尾鱼苗放养到离村6公里属于江西地界的源头。老汪说:“同一条河不分上下游,一条河里的鱼,彼此都有责任保护。”从2015年开始,婺源县也正式出台政策,禁渔保护生态。两村干部群众达成了共识,东头村也在源头放养了许多鱼苗。

  随着钱江源国家公园体制试点探索的深入,去年年初,这两个省界村庄又做了件载入史册的大事——签订生态保护与可持续发展合作协议。

  老汪说,做这件事是摸着石头过河,边做边学,遇到一个问题解决一个问题,也算是给试点工作积累经验。

  三省四县签订《开化宣言》,筑起一道生态保护司法屏障

  与老汪做着省界线上的“老娘舅”不同,这几天,开化县人民检察院检察长周红梁琢磨着另一件事——与江西德兴、婺源,安徽休宁四地检察系统人士举行的研讨会。

  一年前,四地政法系统人士齐聚开化,就司法护航钱江源国家公园开展研讨。在那次会议上,四地达成了绿色发展共同谋划、情报信息共同分享、边界纠纷共同化解、生态案件共同协办、整治修复联合行动五项护航钱江源国家公园合作机制,并签署《开化宣言》。

  周红梁告诉记者,那次研讨会,进一步筑牢环钱江源国家公园生态保护的司法屏障。

  记者了解到,国家发改委对《钱江源国家公园体制试点实施方案》批复的第一条就是跨省合作,此项工作对于国家公园意义重大,但难度也大。

  过去一年多时间,钱江源国家公园体制试点过程中,遇到深水区是常态。但在困难面前,开化人民选择了逢山开路、遇水架桥的改革创新精神。

  除了自下而上全力推动江西德兴、婺源,安徽休宁开展跨行政区域合作保护外,钱江源国家公园生态资源保护中心还在江西、安徽毗邻区域159平方公里内安装红外相机219台,实现红外相机网格化监测全覆盖。

  农家乐主人心声:千山万水往长远处看

  溯源而上,钱江源头清澈见底。

  里秧田村,位于钱江源国家森林公园内,处在黄山、千岛湖、婺源、三清山等黄金旅游线上。森林覆盖率达93%,古木参天,云雾变幻,飞泉瀑布,溪流潺潺。

  因距离钱江源头最近,这里有“钱江源第一村”的美誉。

  靠溪边,一家叫“听泉人家”的农家乐引起了记者的兴趣。店主叫张卫中,他的农家乐开得真是红红火火。

  自从钱江源国家公园体制试点推进以来,张卫中感受到自己的生活悄悄发生变化。

  “国家公园和普通公园肯定不一样,全国那么多公园,能列入国家公园试点的又有几个?”张卫中话中充满了自豪。

  今年上半年,试点区域试行集体林权地役权改革,张卫中积极响应,把家里世代留下来的三四十亩林地,交给国家统一管理。

  记者从钱江源国家公园管理委员会综合办公室获悉,此举在不改变林地权属的基础上,建立科学合理的地役权补偿机制和社区共管机制,推进国家公园范围内重要自然资源的统一高效管理。

  截至目前,钱江源国家公园试点区域基本完成试点区集体林权地役权改革,为破解南方集体林区自然资源统一管理难题提供了模板。

  以前上山伐木的山民

  现在成了护林员

  正是特殊的位置,让开化有了更多元的文化。这里仅方言就有数十种。由于工作的缘故,这些年,我看着钱江源国家公园体制试点工作一路向“绿”前行,看着这片绿水青山中的百姓生活更美更富裕。

  我之前工作的地方叫齐溪镇,素有钱江源头第一镇之称。我有幸参与了钱江源国家公园体制试点的工作。在两年多的试点过程中,我深切感受到了试点区域百姓生产生活的巨大变化。以前上山伐木的农民,现在成了护林员;以前靠山吃山的山民,现在成了科研农民。

  我们还看到,为了建设好跨区域协同机制,村与村、镇与镇、县与县之间,都在这场体制试点中进行了深度融合,都显示出了各自的担当与责任。

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